14 部门联合发文！康复辅具纳入养老保障，智慧穿戴、外骨骼设备打通长护险报销

7月14日，民政部、医保局等 14 部门联合印发《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案（2026-2028）》，直接将康复辅具服务嵌入城乡三级养老服务网络，标志着智能穿戴、矫形器具、防跌倒设备、认知康复器械正式从医院专科延伸至社区与居家养老场景，养老不再局限于生活照料，康复干预、失能预防成为基础服务模块。

方案划定三大核心落地要求：第一，把康复辅具租赁、上门适配、维修服务设为社区养老站点必备功能；第二，将外骨骼机器人、脑机康复设备、跌倒监测雷达、智能护理床等纳入新版医保目录与长护险报销清单，降低失能家庭采购使用成本；第三，扶持国产适老康复器械研发生产，鼓励 3D 打印个性化矫形器、老年认知干预 VR 设备产业化落地。

结合此前三级养老网络建设要求，乡镇级养老服务中心必须设置辅具展示体验区，面向辖区老人开放短期借用、按月租赁服务，一改以往老人只能自费高价购买器械、闲置浪费的问题。长护险异地结算政策同步衔接，异地旅居老人可在常住地申请辅具租赁报销，不受参保地限制。

当前主流融合运营模式已经成型：养老机构内设康复辅具服务角，对接社区智慧门诊完成失能评估后按需调配设备；日间照料中心与辅具厂商合作轻资产租赁运营；居家老人线上申请上门适配，同步使用养老消费券抵扣费用。

对于养老服务商而言，新增辅具适配与基础康复指导服务，可有效提升客单价与用户粘性；对于信息化企业，打通养老平台、门诊系统、长护险结算端口的一体化方案将成为刚需。在老龄化深度发展背景下，“养老照料 + 慢病诊疗 + 康复辅具” 三位一体，是社区养老最稳固的盈利与服务闭环。

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